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政务服务民生报表从数字切片看浙江

  来源:娱乐世界注册登录-娱乐世界用户登陆-娱乐世界平台用户登录中心  时间:2021-06-30 12:57

  政府工作报告中提出,深入推进重点领域改革,更大激发市场主体活力。加强数字政府建设,建立健全政务数据共享协调机制,推动电子证照扩大应用领域和全国互通互认,实现更多政务服务事项网上办、掌上办、一次办。

  办事像网购一样便利,“数据高铁”穿行数字化改革,“服管一体”让企业主不再“头痛”……从身边小事入手,浙江省近年来充分依托全国一体化在线政务服务平台,让政务服务在身边、在指尖、在云端成为可能。记者梳理三个“数字切片”,从中一览数字政务服务的指尖抵达,如何为这个民营经济大省带来全新的生活方式和业态嬗变。

  前不久,丽水市民陈建国在“浙里办”App上办理了提取住房公积金。“自从工作人员在行政服务中心大厅让我扫描二维码下载了‘浙里办’,我就再也没去过大厅。”陈建国说,现在大部分事情“浙里办”上都能办,“就像网购一样方便。”

  浙江是较早推进“互联网+政务服务”的省份,自2014年以来在全国率先建成省市县乡村五级全覆盖的一体化政务服务网;2016年,推行“最多跑一次”改革,让数据多“跑路”、群众少跑腿;2020年,政务服务民生报表开启“一网通办”的改革之路,从多个维度探索创新政务服务。

  浙江省大数据发展管理局副局长蒋汝忠表示,当前,浙江“一网通办”改革已由局部试点进入全面推进实施阶段,初步实现全省294个事项可免填表格,465个事项可免交材料,105个事项实现“双免”。其中,出生、从数字切片看浙江企业开办等40项个人和企业全生命周期“一件事”实现网上集成办。

  办事效率在提高、提交材料在减少、现场办理次数在减少……刚生完二胎的张女士给二宝办理“新生儿出生一件事”就有深刻的体会:大宝出生时,家人跑了5次窗口才拿到相关证明结果,现在手指点一点,一次办、秒速批。

  在这场地方政府数字化转型的“试验”中,如何让AI“店小二”变得更聪明成为着力点。智能会线年就全面参与到浙江省政府服务体验的优化之中。政府部门还围绕群众需求梳理出6000余种情形、7万余个字段、1.6万余份材料,优化人机交互体验。

  据统计,目前浙江全省依申请政务服务办件“一网通办”率超81%,同一事项由平均11套表单统一为1套,全省政务服务事项字段、材料共享率的提升,预计每年能让群众、企业少填写字段约963万项、少提交材料760.8万份。

  作为一家国际知名咖啡连锁公司驻杭行政人员,因公司业务发展需要,杨先生准备在浙江省湖州市新开一家门店,他登录“浙里办”App很快就办好了营业执照。让他没想到的是,拿到营业执照后就可以准备营业,再办理食品经营、卫生、防疫、消防等许可证。

  领取营业执照、办理各种经营许可证是新开公司必不可少的环节。“照”是市场监管部门颁发的营业执照,只有一张;“证”是相关行业主管部门颁发的营业许可证,则有很多。先证后照往往会拉长开门营业的时间,进而错失商机,这让抢抓商机、创业活跃的浙江“小老板”多少有点头痛。

  2019年开始,杭州等地着手探索先准入再准营,相关部门在一个系统内通过数据共享,自动替业主出具所需证照,或预先准备等业主上门办理。

  “服管一体”的本质就是把提供企业开办事前的登记许可“服务”和事中事后的“监管”有效衔接。浙江省大数据发展管理局局长金志鹏介绍,如今,浙江省公共数据平台全年归集数据量、共享接口调用、批量共享数据、开放数据量等关键业务指标,均实现100%至300%的增长。

  实施“证照分离”改革后,如何守牢监管底线?浙江借助社会信用体系尝试制订了“证照分离监管规则”:主管部门对重点领域加大“双随机”抽查比例和频次,如果言而无信,违背承诺,不仅个人企业的信用会降低,被“飞行检测”的次数增加,甚至会被追回营业执照关门歇业。

  浙江大学社会治理研究院院长郁建兴表示,伴随着数字化改革的持续深化,政府需要更加重视从“建设”到“运营”的发展阶段转变,形成更加富有品质的数字化项目,让民众在数字化改革中更有幸福感。

  在这场事关每位浙江百姓的改革中,“整体政府”理念一以贯之。数字浙江技术运营有限公司总经理王巍表示,从“找部门”到“找政府”,从“一窗受理”到“全域通办”,背后是跨部门、跨地区、跨层级的协同共享。

  打通系统运转的“任督二脉”,要借助一个集成各个业务系统的“中枢大脑”,使跨系统协同成为可能,此外则是凿穿数据、材料和各个业务系统之间的“铁壁”。

  近年来,浙江深耕省级公共数据平台建设,一列列穿行在数字化改革中的“数据高铁”将跨系统数据共享延时压缩到“秒”级。据介绍,浙江目前已开通人社、民政、公安等22个省级部门以及11个设区市共35条“数据高铁”,接入678类、527亿条数据。以“婚姻登记证”为例,数据更新时间由1天缩短至30分钟内。

  值得一提的是,在规范管理的同时,浙江始终注重打捞“沉没的声音”,维护社会应有温度。据介绍,通过实施“好差评”制度,相关部门将对政务服务的评价权交给群众,全省4513个政务服务部门累计收到群众评价1亿余条,其中有效差评21300余条。

  “我们紧盯每条差评,打造了一套回访、核实、整改、反馈的全流程差评处理闭环,倒逼服务质量提升。”金志鹏说,在大力推进“网上办”的同时,浙江始终考虑老年人、困难群众等群体的需求,坚持做到减窗不减服务、不减事项、不减体验。从数字切片看浙江政务服务民生报表

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